Зайнидин Курманов, профессор: “Не понимаю, почему партии не хотят познакомить избирателей со своими программами? Боятся, что конкуренты украдут идеи?”

Долго искал программы партий и наконец нашел. Думал уже, что деградация продолжается, и наши партии уже отказались от такого обязательного атрибута выборов как партийные программы и обещания. К счастью, это оказалось не так. Поэтому проанализирую те программы, которые нашел, а также заявления, уже прозвучавшие из уст лидеров партий. К моему глубокому удивлению, раньше всех запустила в интернет свою программу молодая партия «Мекеним Кыргызстан». А сегодня нашел программу многоопытной партии «Ата Мекен». Под рукой есть также выступления лидера партии «Республика», которую не назовешь новичком и должна была одной из первых разродиться каким-то серьезным документом, как это было раньше. Не понимаю, почему партии не хотят познакомить избирателей со своими программами? Боятся, что конкуренты украдут идеи?
Роль партийных программ на выборах очень велика. Они говорят о том, чем собирается та или иная партия заниматься во власти, что нам ждать от них. В развитых странах с новыми выборами люди связывают новые надежды, свои планы. На выборах граждане выбирают будущее! И, что главное, партии выполняют свои обещания! Поэтому эти страны быстро развиваются. А партии столетиями правят страной, выполняют свой долг перед избирателями. Депутаты не бегают из одной партии в другую. А избиратели не продают свои голоса, а вчитываются в программные обещания. И выбирают те, которые их больше устраивают. У нас, к сожалению, все наоборот. Партии не выполняют своих обещаний. Поэтому страна живет бедно. А избиратели не связывают свою судьбу с выборами. Хотя давно пора. Будут ли расти пенсии и зарплаты, уровень жизни людей? Какой политике будет отдано предпочтение? Социальной сфере или экономическому росту? Откуда партии собираются взять деньги, которых всегда не хватает? У народа или олигархов ? Расспрашивать кандидатов, зачем они идут в парламент? Что хотят там делать? Чем удивить? Что собираются изменить, чтобы страна процветала.
Программы партий хорошая настольная книга для депутата, план работы, кладезь новых идей! Там все четко написано, что он должен делать, а вы можете узнать, что от них ждать?
Чтение предвыборных обещаний партий всегда для меня интересно. По ним я сужу, что это за партия, как она относится к людям, ее намерениях, перспективах и т.д. Читаю с ожиданием, что может быть сейчас начнется настоящая политика, начнутся реформы, страна начнет бурно развиваться. Не буду очень строг, партии у нас все молодые, политического опыта маловато. Государству самому еще только 30 лет. На этот раз был глубоко удивлен. Вопреки ожиданиям, удивила программа партии «Мекеним Кыргызстан» (далее «МК»), которую бьют в соцсетях даже ленивые и дураки. Не поленитесь, прочитайте! Это очень добротная цельная программа-действие, основанная на социально-либеральной идеологии. До революции эту идеологию разделяли российские кадеты, а также наши алашевцы – отцы основатели кыргызской государственности Абдыкерим Сыдыков, Ишеналы Арабаев, Иманалы айдарбеков и др. Нонсенс! План, рассчитанный не только на пятилетку, но и дальнейший период. Партия презентовала не просто обещания, а в комплексе новую политику. А не обрывки каких-то бессвязных идей, спертых у других.
Партия МК не оказалась очередным «центристским болотом», которых через край в СНГ, а партией с современной прогрессивной идеологией, в центре которой стоит забота о человеке, его правах и свободах, материальном благосостоянии. МК это идеологическая партия, в программе которой излагается система взглядов, мировоззрение партии по строительству в Кыргызстане цивилизованного «социального капитализма» вместо нынешнего «дикого капитализма». Меня всегда удивляло, что в странах бывшего СССР не было либеральных партий – партий свободы. А слово «либерал» имело ругательное значение. Как можно стать свободной страной без партий Свободы? Такая идеология сейчас очень актуальна в Кыргызстане, которая превращается в несвободную страну с олигархической формой правления. Отсюда все эти многочисленные законодательные инициативы по ограничению свободы. Граждане при такой системе вынуждены выживать сами, не надеясь на помощь государства, что хорошо было видно при борьбе с кароновирусом.
Из идеологии социального либерализма вытекает и программа действий партии в таких важных для людей проблемах как права человека, развитие гражданского общества, бизнеса, социальной поддержке населения, здравоохранении, образовании, управлении, развитии регионов, экономической политике и т.д. Анализ состояния того или иного сектора подкрепляется конкретными пакетами предложений, что нужно сделать, чтобы модернизировать отрасль, вывести ее на новый уровень и т.д. Важное значение придается внешней политике – углублению Евразийской интеграции в рамках ЕАЭС, ибо другой цивилизационной альтернативы у нас просто нет. Ни в ЕС, ни в НАФТА нас не ждут. Больше не с кем. Хотя, конечно, можно интегрироваться с Китаем, Ираном, Афганистаном, Пакистаном или Индией. Но как?
Программа написана доступным для понимания языком. Заканчивается воодушевляющим призывом, что «Кыргызстан может стать примером успешной модернизации в регионе. Четыре «восточноазиатских тигра» уже есть. Пришло время «центральноазиатских барсов». Недостатком, на мой взгляд, выглядит предложение сократить наполовину состав Жогорку Кенеша. Понятно недовольство качеством работы парламента, что хочется иногда даже ликвидировать его. Но только Жогорку Кенеш может принимать законы. И никто другой. Поэтому проблему некачественной работы надо решать по другому, улучшая ее качественный состав, совершенствуя процедуры и механизмы. Освободить ЖК от излишних трат и через оптимизацию его работы. Совершенствуя систему госуправления в целом. Можно, конечно, оставить 60 депутатов, но это повлечет некоторые проблемы. Опасность небольшого парламента состоит, первое, в его недостаточной представительности, а значит слабой легитимности. В Кыргызстане живут представители 80 народов. Значит мандатов должно быть хотя бы 80. Во-вторых, маленький парламент будет легче подкупить даже олигарху средней руки. В-третьих, парламент это школа подготовки высших кадров управления. Сокращение может сократить приток новых сил в управление страной.
Очень бы хотелось, чтобы депутаты от этой партии, если они пройдут в Жогорку Кенеш, обязательно взялись за ее реализацию. Кыргызстан мог бы стать совершенно другой, очень симпатичной страной.
Программы других вероятных лидеров предвыборной гонки, которым эксперты предсказывают уверенную победу – партий «Биримдик» и «Кыргызстан» я нигде не нашел. Я обязательно посмотрю их, чтобы дать им анализ.
Очень интересно стали выглядеть предвыборные обещания партии «Ата Мекен»/«ЖАНЫ ДЕМ». Узнал от знающих людей, что кандидаты в депутаты активно участвовали в обсуждении, написании и редактировании этого документа, что, конечно, очень похвально. Партия серъезно поработала над своими программными документами и разработала социально-ориентированную программу реформ, которая выглядит свежо и современно, а самое главное – реально. Пакеты предложений социалистической партии очень своевременны и актуальны. Соответствуют партийному посылу, что «страна должна сделать прорыв, должно открыться новое дыхание». Еще 20 лет такого неторопливого развития и мы окончательно превратимся в мировую провинцию. И никакие прорывы уже не будут возможны. Партия предлагает политические реформы – оптимизировать управление через сокращение аппарата и функциональный анализ, аскетизм и экономию средств, введения антикризисного менеджмента в управлении, снижение избирательного порога до 3%, чтобы в ЖК могли регулярно вливаться новые политические силы, ввести голосование по открытым партийным спискам, создание реального разделения ветвей власти и балансов между ними и внутри исполнительной власти. В области образования предлагается обеспечить все школы за счет государства бесплатным интернетом и компьютерами по умеренным ценам… В области прав человека – отменить все репрессивные законы. В экономике предлагается разработать государственные программы по развитию микробизнеса, ремесел, женского предпринимательства. В области борьбы с коррупцией партия предлагает провести люстрацию среди правоохранительных и судебных органов, что отвечает чаяниям населения, которое устало от продажного чиновничества всех рангов и мастей.
Очень интересным и перспективным выглядит предложение партии создать при правительстве орган по руководству реформами – «мозга страны». До настоящего времени реформами никто по существу, кроме гражданского общества, не занимался. Реформы было поручено проводить соответствующим ведомствам, что только увеличивало коррупцию и неэффективность работы, вело к разрастанию бюрократизма и волокиты. Реформы имитировали и, в конце концов, провалили, что сейчас все приходится начинать сызнова. У гражданского общества была высокая мотивация, но не было рычагов. У власти были рычаги, но не было интереса, т.к. старые схемы хорошо обогащали коррупционеров. Если эта партия пройдет в парламент, то появится реальная возможность провести настоящие революционные реформы для людей. В этом центре будут представлены все силы, которые обладают умом и способностью изменить нашу страну. И правильно, что его создают при правительстве, а не в аппарате президента или в парламенте. Правительству, ответственному за все хозяйство в стране, придется напрямую работать с гражданским обществом и бизнесом, а также c экспертным сообществом.
И совсем поразили лозунги партии «Республика», которая всегда позиционировала себя как партия созидания. Ликвидируем то, ликвидируем это. Страна «вусмерть» устала от разрушителей. Партия хочет «ликвидировать должность президента»? А кто будет, спрашивается, подписывать законы, представлять государство? Спикер – руководитель парламента, премьер – руководитель правительства? А кто будет представлять государство? Во всем мире суверенное государство сейчас представляют либо монархи, либо президенты. Президент на сегодняшний день это самая стабильная политическая фигура в стране. Уберите ее и в Кыргызстане начнется хаос, правительство и парламент начнут перетягивать одеяло, бороться за власть. В стране за 29 лет поменялось свыше 30 премьеров и 20 спикеров. Поэтому может быть сохраните хотя бы парламентского президента? У нас же с вами в 2015 г. был наработан великолепный проект конституции?
В целом, на основе анализа программ двух партий можно сказать, что проектная деятельность политических партий значительно улучшилась. Надеюсь, что другие партии тоже нас удивят высоким качеством своих проектных документов. Дело осталось за малым, претворить эти замыслы в печатную букву закона и в реальную жизнь.

Зайнидин Курманов, профессор

Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *